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下面附上一則新聞讓大家了解時事



司改國是會議第五分組30日召開第3次會議，由交通大學教授林志潔主持，針對「反貪腐法制」、「強化追錢制度」、「微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化」、「偵查管理」4個議題進行檢討，並討論量刑準則的建立與細節。

司法改革國是會議第五分組第三次會議決議事項全文：

一、檢討反貪腐法制

原則：聯合國反貪腐公約和施行法來檢視掌握 全球趨勢、興利除弊、具前瞻性與行動力

（一）公部門

1.整併貪污治罪條例與刑法瀆職罪，構成要件、刑度。

2.配合刑度之調整，給予檢察官緩起哪裡買訴等裁量權。

3.民意機構的透明陽光、實名制（遊說、利益衝突迴避、申報），請廉政署下次簡要說明。

4.盡速推動揭弊者保護法之立法。

（二）私部門

1.為達企業與非營利組織之反貪與廉潔，應增訂私部門反貪與商業賄賂之刑罰。

2.為強化財團法人之治理與監督（例如政府捐助財團法人、醫療財團法人、宗教財團法人等），應盡速訂定財團法人法並研修相關法令。

3.盡速推動公益通報者保護法之立法。

二、強化追錢制度

1.假扣押制度需平?兼顧債權人利益之實現與債務人憲法上財產權之保障，目前於假扣押最高法院裁判見解不一，釋明的舉證門檻不明，應請司法院轉知最高法院儘速統一見解。

2.集體訴訟的債權債務關係之確立，應考量避免債務人惡意脫產。是以，司法院應盡速修訂民事訴訟法，檢討假扣押與集體訴訟債權債務關係之法令，使證券犯罪、食安犯罪、公安犯罪等集體訴訟得以順利進行。

3.刑法沒收專章施行後之民事求償配套措施（待討論）。

4.落實沒收專章、實現司法正義，要求政府優先補充檢察機關員額、建立專人專責之相關機制，以加強犯罪不法所得之追緝與沒收。

三、微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化之檢討

1.妨害名譽─基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾乎無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

2.就特殊財產犯罪（如假性財產犯罪）之刑事訴訟應有條件採取有償制度，避免因濫訴而使檢察機構成為討債集團之幫手。（主席裁示本意見轉知第二分組參考）

3.就著作權刑罰部分，由智慧局之報告可知此議題涉及我國經貿談判與對外貿易協定之應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權之保護與我國對外經貿之需求，再予回報處理。

破盤四、偵查管理－偵查作為與困境

1.協調第三組雙偵查主體議題，確認由哪一分組處理。

2.由於多處涉及刑事訴訟法與相關法令之修改，影響人權重大，建議內政部再次確認後回報，本組再會請法務部、司法院與律師公會等相關單位就警政署所提之偵查困境與建議予以回應。

（中央社記者黃慧敏金門縣15日電）「金門村史」首輯6冊今天發表，林馬騰、林金榮等作者在浯江書院和鄉親分享寫作的心路歷程，見證人文薈萃的島鄉。文化局表示，要透過「村史」，讓金門成為有故事的地方。

金門歷史長達1700年，縣長陳福海上任以來，一再要求各單位無論做人麼事，一定要把金門在地故事融入，讓金門成為有故事、有溫暖、有感情，可以吸引人的目光。

文化局長呂坤和表示，金門面積雖小，卻擁有170多個自然村，歷史悠久且有濃厚的宗族聚落特色，匯聚成一座豐富精彩的文化島鄉；他說，自上任以來，陳福海就交代他要出版一套村史，也唯有在地文史工作者或有興趣的鄉民，才能有最貼近土地的紀錄。

歷經1年籌備，經過委員評選6件作品，文化局終於集結出版成冊，今天邀請作者暢談書寫的心路歷程。林馬騰表示，他寫的是上林一個小地方的故事，雖然不登大雅之堂，但他努力訪問耆老，忠實表現出「小地方的大故事」。來自後浦小鎮的林金榮說，祖父早年下南洋，堂兄弟幾乎都在異鄉，只有他們一支留下來，他是用記憶來刻劃後浦的點點滴滴。

老家在后水頭的黃克全表示，雖從沒有寫過村史，但希望能為老家貢獻一己力量。楊天厚說，老家在官澳，距離青嶼很近；青嶼一地歷史上出了不少人才，他受託書寫青嶼村史，也重新認識青嶼，收獲很大。

李福井說，古寧頭有600年發展歷史，他也是用生命來書寫，將蒐集20多年的資料呈現出來，是他對出生地最大的回饋。蔡群生則是謙虛地說，他是軍人退下的一介武夫，第一次寫村史就網友一致推薦入選，不敢與其幾位文學家相比。

「金門村史」第1輯全書6冊，分別是林馬騰「古韻今輝-烈嶼上林鄉社史」、林金榮「金城鎮民的歲月容顏-后浦往事」、黃克全「汶水揚波后水頭」、楊天厚和林麗寬「走讀金門青嶼」、李福井「古寧頭 李花開」和蔡群生「御賜里名-瓊林」。

文化局表示，未來每年會持續出版村史，希望有興趣的民眾送件；此外，進士傳記、軍事史蹟及大二膽口述歷史，也歡迎民眾參與，成為鄉土歷史教材。1060115

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